白宮考慮禁「公民+綠卡」入境 H-1B、L-1等外國勞工返美機會大增

金州資訊報導,身在海外的美國公民或綠卡持有人若有感染新冠病毒嫌疑,返美之際可能被川普政府擋在門外。

紐約時報報導,政府高層官員透露,根據白宮目前正在研議中的草案,川普總統可能下令暫時拒絕讓「合理推測」之下,推斷可能染疫的美國公民與永久居留權居民入境。

美國高層官員透露,川普可能下令拒絕染疫美國公民與永久居留權居民入境。 

過去幾個月間,川普對於外籍人士入境美國祭出一連串政策改變,理由是要避免病毒從世界上其他疫情重災區傳入美國。

但現在,川普政府則打算擴大範圍,將入境管控對像也包括美國公民、綠卡持有人。

報導指出,聯邦政府機關已經接獲命令,必須在11日之前對白宮提交這項新規的意見反映,至於川普政府是否已經決定採行新規、何時宣布,目前均不明朗。

由於仍未拍板定案,接下來仍可能出現變數。

根據草擬中的內容,川普政府根據聯邦疾病防治中心(CDC)主管權限,得以禁止「合理推測」可能已經感染病毒或曾經曝露於病毒之下的美國公民或綠卡持有人入境,但這些狀況將屬於「非常罕見」且為「基於公共衛生考量的臨時措施」。

美國憲法。

條文當中明確寫道,如果要拒絕美國公民或綠卡持有人入境美國,前提是必須確認沒有侵犯憲法保障權益之處。

條文當中也指出,美國公民與取得永久居留權的居民必須分開處理,不能混為一談。

紐時取得部分草案內容,對美國公民與綠卡持有人「拒絕入境」的期間將有多久,該如何「合理推測」可能染疫與如何執行等細節,當中則未提及。

國土安全部發言人10日拒絕對此消息發表評論;CDC發言人在10日傍晚則說,必須進一步了解有關草案的內容。

根據法律,移民官員擁有廣泛裁量權,以國家安全為由拒絕任何人士入境機場或美國北邊、南邊邊境。

根據報導,這項草案如果推出,美國公民、綠卡持有人出境入境都相當頻繁的美墨邊界,勢必受到明顯衝擊。

另訊: 入境禁令鬆綁  H-1B、L-1等外國勞工返美機會大增

金州資訊報導,總統川普於6月22日簽署禁令,以保護美國本地勞工為由,暫停簽發H-1B、H-2B、L-1等簽證直到今年12月31日。這導致大量簽證過期、事發時又在美國境外的外國勞工無法回美繼續工作,禁令也受到了許多公司的反對甚至聯名起訴。

但就在星期三,國務院發布了一份公告,表示某些外國勞工可以被排除在上述禁令之外,包括:

H-1B申請者

· 公共衛生或醫療保健領域專業人士,或者從事與新冠病毒相關研究的人員,或正在進行與公共衛生有關醫學研究的人員。

· 美國政府機構認為需要入境的人士,包括為政府機構提供研究、IT及技術支持等服務的個人。

· 申請人雇主相同、職位相同、簽證類型不變,且如果雇主更換這名員工,會帶來經濟損失。簽證官可根據其I-129表格,決定是否發放簽證。

· 專業技術或高等職位的勞工,只要滿足以下5條中的至少2條,就可以被排除在禁令外:

   1. 雇主對該員工仍有僱傭需求;

   2. 雇主屬於關鍵基建領域,且申請人能為公司帶來重要且不可代替的貢獻(例如擔任高等職位)。關鍵基建領域包括化學、通訊、能源、金融服務、農業、公共衛生及醫療保健、信息技術等;

   3. 申請人的薪水高於行業工資標準至少15%;

   4. 申請人被證明具有所從事領域相關的專業水平,例如獲得博士等高等學位,或具備相關領域的多年工作經驗;

   5. 如果禁令導致該申請人無法工作,將為其美國雇主帶來經濟損失。

有關其他簽證類型的豁免規則,包括H-2B、J-1、L-1A、L-1B、H-4、L-2及J-2簽證,請點擊這裡查看。

儘管國務院公告說提到的豁免條件只是特例,但仔細閱讀規則後不難看出,其包含的範圍很廣,涵蓋到了各種情況的外國勞工。移民研究中心(Center for Immigration Studies)專家John Miano認為,這基本等同於所有外國勞工都被排除在了禁令之外。法務諮詢公司Law360也援引一名移民律師的話表示,國務院的新豁免規定可能仍然會阻止初級員工(entry-level)首次獲得簽證,但將允許更多擔任高級職位和經驗豐富的員工返美工作。

同時這位律師也表示,聯邦政府將禁令鬆綁,可能是迫於各個僱傭外國勞工的私營企業的壓力。