川普政府全面移民改革目標及時間表曝光 美國領先指標連續第三個月下滑

金州資訊報導 據福布斯週四報導,既EB-5投資移民新規週四生效之後,川普計劃制定一套更加全面的新移民法規。這些法規一旦頒布,將對雇主,國際學生,H-1B和L-1簽證持有人,EB-5投資者,尋求庇護者等產生深遠影響。政府即將發布的國土安全部(DHS)統一議程中詳細介紹了擬議的規則。

今年5月川普總統在白宮答記者問

H-1B簽證審核或更加嚴格

針對H1-B工作簽證持有者,國土安全部即將出台的H-1B規則的摘要指出:“ 修改專業職業的定義,以確保H-1B計劃是優中選優,並修改就業和雇主的定義與僱員的關係,以更好地保護美國工人利益。此外,國土安全部將提出其他要求,以確保雇主向H-1B簽證持有人支付適當的工資。” 據悉,發布擬議規則的目標日期是2019年12月。

針對H-1B配偶簽證,政府繼續將取消持H-4簽證的配偶工作權利列入監管議程。擬議規則的目標日期是2020年3月。

由於川普政府更為嚴格的移民政策,近期H-1B申請的拒簽率顯著提高,從2015財年的6%上升至2019財年第三季度的24%。根據美國國家政策基金會最近的一項分析,新的H-1B法規將使雇主和高技能的外國人的生活變得更加困難。

川普擬議的新規則可讓聯邦政府免受來自公司的訴訟,這些公司主張美國移民局針對H-1B申請採取的許多行動均違反了《行政程序法》。美國移民局前首席法律顧問Lynden Melmed在接受采訪時說:“毫無疑問,政府想要突破限制,致力於對H-1B簽證類別進行長期的結構調整。”

新規擬收緊L-1簽證

美國移民局試圖收緊L-1簽證類別,目前L-1簽證的拒簽率也大幅提高。

根據監管議程: “國土安全部將提出修改專業知識的定義, 闡明就業和勞資關係的定義,並確保雇主支付L – 1簽證持有者適當的工資。” 公佈擬議規則的目標日期為2020年9月。

對L-1簽證工資水平的監管可能會使USCIS陷入法律困境。弗拉格曼律師事務所的合夥人凱文·邁納在一次採訪中表示,”我們希望看到針對L-1工人的工資水平提出了哪些具體的監管建議,因為國會在L-1法規中並沒有明確規定普遍的工資要求。增加國會沒有列入法令的要求將是該機構的越權行為,讓人對新條例的法律可行性產生疑問。”

EB-5新規提高最低投資額

週四頒布的EB-5新規定提高了該項目的最低投資額,目標就業區(TEA地區)的最低投資額將從50萬美元增至90萬美元,非目標就業區(非TEA地區)的最低投資額將從100萬美元增至180萬美元。這是該項目自1990年創建以來首次提高最低投資金額。

親屬移民規定將更嚴格

針對親屬移民,川普提出了兩項措施,1) 2019年10月4日的總統公告(暫時被法院阻止)將禁止新移民在沒有醫療保險的情況下進入美國; 2)更改公共負擔規定,將公共福利的範圍擴大。

一項關於“加強支持宣誓書的完整性”的提議表明,政府想要限制美國人擔保親屬移民。據一份摘要,“國土安全部打算更新8 CFR 213a的規定,將相關要求與法定條款進行調整併修改擔保要求,以確保擔保人有支持親屬移民的資產和資源。”

國土安全部擬修訂有關條文,讓公共福利資助機構更容易從美國移民局取得資料,以便向保證人索償。

新規擬改革留學生OPT及停留時間

2017年哥倫比亞大學畢業典禮上留學生揮舞各國旗幟

而針對留學生,議程規則提案的摘要指出:“ ICE將修訂現有法規,並修訂針對F和M簽證的非移民學生的OPT 規則。” 據悉,2020年8月是擬議的目標日期。

具有諷刺意味的是,川普政府的國務院官員最近稱讚了OPT政策。 “OPT是我們最大的優勢之一,”國務院副助理國務卿卡羅琳·卡薩基德在周一的國際學生新聞發布會上表示。

經濟學家馬德琳·扎沃德尼表示,“沒有證據表明,參加OPT項目的外國學生影響了美國工人的就業機會。”

國土安全部的監管議程上的一項內容指出:“ICE提議對所有指定的學校官員進行審查,以確保ICE能夠通過學生和交流訪問者信息系統(SEVIS)獲取學生的準確數據。”

一項仍在監管議程上的內容顯示,川普政府計劃在明年2月公佈一項改革,更改國際學生在美最長停留時間。

新規也計劃提高外國人獲得庇護資格的門檻,同時繼續提高移民申請費用。

庇護“外包” 第一批中美洲移民抵危地馬拉

金州資訊報導,首批從德克薩斯州埃爾帕索(El Paso)被遣返的尋求庇護者已於週四抵達危地馬拉。根據與美國的一項協議,危地馬拉被確立為“安全第三國”,以安置那些來美尋求庇護的中美洲人。

被美國遣返的移民抵達危地馬拉。

據路透社報導,該項目與歐洲將尋求庇護者推向土耳其的項目類似,是總統川普的一項政策。他已將打擊非法移民作為其2020年競選活動的核心綱領。

危地馬拉內政部長恩里克·德根哈特(Enrique Degenhart)表示,政府將處理任何想在該國申請庇護的人,但他指出,聯合國移民和庇護機構將對他們停留期間負責。

聯合國國際移民組織(U.N. International Organization for Migration)週三表示,美國向其提供了1000萬美元,以幫助那些自願從危地馬拉返回其國家的移民。

德根哈特預計下週將會有更多的尋求庇護者抵達,但美國沒有透露人數。

川普政府於7月與危地馬拉政府達成的這一協議允許美國移民官員強制要求在美墨邊境尋求庇護的移民首先在危地馬拉申請庇護。

川普政府一直在努力限制美國的庇護申請,以限制大部分中美洲家庭抵達美墨邊境。

據美國官員介紹,第一階段將針對來自洪都拉斯和薩爾瓦多的成年人,整個過種在72小時內完成。

批評人士認為,尋求庇護者在危地馬拉將面臨危險,根據世界銀行(World Bank)彙編的2017年數據,該國的謀殺率是美國的五倍。慈善機構國際難民組織(Refugees International)表示,川普正在把庇護“外包”給一個去年有10萬多人逃離來美國尋求庇護的國家。

民主黨人和活動人士也表示,把弱勢群體送到危地馬拉尋求庇護是不負責任的行為。危地馬拉謀殺率高,庇護體系小,法治薄弱。

危地馬拉候任總統亞歷杭德羅·賈馬太(Alejandro Giammattei)將於明年1月就職,他表示將重新審視這項協議。

另訊: 美國領先指標連續第三個月下滑 成經濟放緩佐證

金州資訊報導,為保持經濟連續11年的創紀錄擴張,美國仍在生產大量的商品和服務,但自夏季以來增長已經放緩。

美國經濟已放緩。

據市場觀察( MarketWatch) 報導,世界大型企業聯合會(Conference Board)週四表示,根據一項衡量美國經濟健康狀況的指標(LEI),10月份主要經濟指標下滑0.1%,為連續第三個月下滑。

此外,該6個月增長指標自2016年年中以來首次轉為負值。

分析稱,上個月的下降主要是由於申請失業救濟人數增加,製造業訂單減少,以及員工工作時間增加造成的。

總之,美國經濟在夏季和秋季放緩,主要是由於對與中國的貿易爭端的擔憂。農民和製造商受到的打擊尤其沉重,而企業更不願僱人、花錢和投資。

保持經濟持續發展的是強勁的消費支出,這是幾十年來最好的勞動力市場的副產品。在與中國的貿易緊張關係得到緩解或解決之前,美國不太可能實現更快的增長。

在股市方面,道瓊斯工業股票平均價格指數(Dow Jones Industrial Average DJIA)和標準普爾500指數(S&P 500)週四早盤小幅下跌,但股價仍接近歷史高點。

該聯合會表示,總的來說,該指標表明今年的經濟將以略低於2%的微弱增長結束。

小知識:什麼是LEI

LEI是一個加權指標,由10個經濟指標組成,用來反映商業周期的高峰和低谷。

10個指標包括:製造業每周平均工作時間、平均每週首次申請失業救濟金人數、 製造業消費品及原材料新訂單、供應商交貨情況、製造業非防禦型資本貨物新訂單、私人新住宅獲建築許可的套數、500個普通股股票的價格、貨幣供給M2、10年期國債與聯邦基金利差、消費者預期指數。

可見,這10個經濟指標多是領先指標,因此得到的就是所謂的“美國領先指標”。