川普列證據稱民主黨人也支持廢除“出生公民權” 遭駁斥

金州資訊據每日郵報等綜合報導,繼前一日放話稱將取消“出生公民權”引起軒然大波後,川普週三再次重訪這一話題,認為憲法修正案並不適用無證移民產下的“定錨嬰兒”(Anchor Babies),還抨擊了在此問題上與他意見相左的眾議院議長瑞安,稱他應將關注重點放在即將到來的中期選舉上。

川普轉發前民主黨領導人里德反移民演講 遭後者抨擊

川普發推稱,並非所有在美出生嬰兒都被美國憲法自動給予公民身份,因為憲法修正案中“受管轄權約束”的文字。他預測這一問題最終將由最高法院決定,還引用了一位前民主黨參院領袖發表的演講來支持他的論點。

推文稱:“所謂的出生公民權,對我們國家造成數十億美元的損失,對我們公民非常不公平,無論如何將結束。”

一個小時後,總統跟進了上一條推文,提到前參院多數黨領袖——內華達州民主黨人哈利·里德,他曾在1993年發表過批評出生公民權的演講,總統評論稱:“哈利·里德在1993年的話是正確的,那時候他和民主黨都還沒有變瘋。”

里德當時在演講中稱:“如果讓非法移民活得很輕鬆還不夠,給他們作為非法移民提供獎勵怎麼樣?沒有清醒的國家會這樣做,對吧?再猜猜看。”

他當時發表的觀點和川普的觀點很相似,認為出生公民權是吸引人們來美產子的磁石。 “我們會獎勵那個擁有美國公民身份的孩子,保證他完全獲得這個社會提供的所有公共和社會服務,那是很多的服務。”

然而,被總統點贊後,這位退休的內華達州民主黨參議員立即回應稱,川普“可以在看電視的時候隨便發推”,但他如今的表態是“極其錯誤的。”

里德週三在一份聲明中表示,“當唐納德·川普正在從他富有的父親那裡吞下免稅遺產、驅使幾家公司破產的時候,我提出一項法案,要求廢除非法入境移民的出生公民權,那是犯了一個錯誤。”

里德指出,提出該法案後,太太提醒他自己的父親也是移民。 “華盛頓從政36年來,我學到的最寶貴的教訓就是移民的勁頭和力量,我最努力的也是修復我們破碎的移民制度。”他說,“移民是我們國家的生命線。他們是我們的勁頭和力量。這位總統想要摧毀不是修建,煽動仇恨而不是統一。”

目前“出生公民權”的國家政策源於1898年最高法院的裁決,但法院從未就第14修正案是否涵蓋非法入境美國人所生子女的問題發表過意見。通常情況下,每年大約有25萬非法移民在美國分娩,保守派共和黨人對此提出意見,認為他們對福利制度、教育成本和其他國債驅動因素造成了長期影響。

此外,川普還在推文中提到有爭議的“定錨嬰兒”一詞,寫道:“不要忘記令人討厭的名詞定錨寶寶,我將保證國家安全,本案將由美國最高法院裁決!”

美國政客大多避免使用這一有爭議性的詞彙,這指的是外國孕婦在美產下的孩子,通常作為其他家庭成員獲得身份的手段。早在2015年競選總統之初,一位記者曾要求川普停用這一詞彙,但他拒絕“政治正確”,堅稱“我會使用‘定錨嬰兒’一詞。”

與總統看法對立 眾議院議長瑞安挨轟

“出生公民權”又稱落地公民權,於1868年作為第14修正案被寫入美國《憲法》,當時主要是為了在內戰後保護美國黑奴的平等權益。其具體表述是:“所有在美國出生或者入籍並接受其司法管轄的人,都是美國和他們所居住州的公民。”

有關外國公民是否“受管轄權約束”的辯論已經持續了150年。一些法律學者認為,該語言僅針對的是佔領美土的敵軍和外國外交官員。

共和黨領導人對出生公民權的看法也大相徑庭。副總統彭斯和眾議院議長瑞安站在了對立面。

彭斯週二替總統辯護稱,“出生公民權”是鼓勵人們非法移民美國的一系列法律之一,而推動廢除這項法律是川普政府對這些法律廣泛審查的一部分。他還表示,最高法院從未就該修正案中的語言是否適用於無證客作出裁決。

眾議院議長瑞安卻持相反觀點,他並不認為總統可以通過行政令結束出生公民權。 “你顯然不能這樣做。”瑞安在肯塔基州接受WVLK電視台採訪時說,“我堅信應當遵守憲法明文,我認為在這種情況下,第14修正案非常清楚,這將涉及一個非常非常漫長的憲法程序。”

川普週三對瑞安的表態表示不滿,發推稱:“保羅·瑞安應該專注於守住多數黨席位,而非對出生公民權發表意見,他對此一無所知!”

華裔法官何俊宇:非法移民子女也受憲法第十四修正案保護

法律屆也持兩派觀點,一些法律專家認為,總統沒有權限改變“出生公民權”。另一些學者堅持,第14修正案從未打算給予非法移民子女公民身份,過去幾十年來一直被誤用。

美國公民及移民服務局前首席律師林登·梅爾梅德告訴Axios,很少有專家認為總統有權改變落地公民權。

民主黨人也支持廢除“出生公民權”?川普列證據遭駁斥:那是個錯誤_圖2-4

何俊宇

川普去年任命的第五巡迴上訴法庭法官何俊宇(James Ho)2006年曾撰文《定義’美國人’:出生公民權和對第14條修正案的最初理解》,指出第十四修正案保障了出生公民身份。對於無證移民人員的孩子而言,這種與生俱來的權利同樣受到保護,並不止是五月花乘客的後代,他還認為,出生公民權唯一不適用的是外交人員或敵軍的孩子,而改變第14修正案的適用方式是“違憲的”。

2011年,何俊宇在《華爾街日報》發表評論文章中,表示“非法移民的反對者不能一面聲稱支持法治,一面提出違反憲法的政策。”加強了他早先的立場。

另一方面,川普政府前國家安全顧問邁克爾·安東曾於7月份在華盛頓郵報刊文,批評“出生公民權”,稱其為“過去犯下的錯誤”,並敦促川普利用行政令指揮聯邦機構認定“非公民的子女不是公民。”

據了解,世界只有大約30個國家保證某種出生公​​民身份,包括加拿大和墨西哥,這被稱為“jus soli”(出生地主義)。其他國家則根據“jus sanguinis”(血統主義)原則授予公民身份,因此嬰兒只能從其父母所來自的國家而不是其出生地繼承公民身份。

皮尤拉美裔中心估計,美國約有7.5%的新生兒(每年約30萬人)是非法移民子女。該中心表示,全美大約有450萬18歲以下的美國公民是非法移民子女。

出生公民權亦催生出“生育旅遊”。 《華盛頓郵報》報導,一些亞洲女性花費4萬至8萬美金,飛抵紐約或加州的“月子中心”等待生育。華文媒體報導,近十年,大陸赴美產子人數逐年上升,2016年,這個數字保守估計超過8萬人次,實際可能更多。與之相對,沒有經濟資源的女性通常只能非法入境,生下被稱為“定錨嬰兒”的子女。

最新報告稱美國新移民數量與歷史最高紀錄持平 來源國排名中國第三

另據《華盛頓時報》報導 移民研究中心(The Center for Immigration Studies)星期三最新發布的一份報告顯示,共有175萬新移民在2016年合法或非法到達美國,人數與歷史紀錄持平。報告指出,移民數量增加是經濟危機反彈過程的一部分,正在迅速改變美國的人口統計數據。

報告指出,新移民增長主要有拉丁美洲移民推動,其數量從2011年的33.5萬增長到2016年的66.8萬,超越亞洲成為美國最主要的新移民來源地。具體國家方面,墨西哥和印度分別輸送了19.6萬和19.4萬人排名人數最多國家前兩位,中國排名第三達到17.1萬人。

不同地區新移民數量分佈

“定居美國新移民數量的大幅度增加主要得益於美國慷慨的合法移民體系,包括長期臨時性簽證(比如海外勞工和留學生)和新的永久居民。”移民研究中心的研究主任史蒂芬·卡馬羅塔指出。卡馬羅塔使用的計算數據來源於美國社區調查(American Community Survey),2016年是最新的數據。

美國上一次有如此多新移民到達是在1999年——科技泡沫破滅前夕,175萬也是歷史最高紀錄。這一數據在2015年是162萬,而在2011年經濟危機谷底時的數字是108萬。