美參院開辯移民改革 打擊鍊式移民 亞裔首當其衝

金州資訊綜合報導:美國會參院12日將開始舉行移民議題公開辯論,包括受“童年抵美暫緩遣返計劃”(DACA)保護的夢想生命運在內,如果辯論的宗旨是要盡快通過決議,川普總統的支持將起到決定性作用,而他對移民問題的態度和立場反覆無常,勢將使辯論複雜化,部分兩黨參議員擔憂辯論受到干擾,認為白宮應限制川普的聲音。

由於保守派佔眾院多數,參院在移民問題上達成的任何妥協,如果沒有川普的支持都不可能實現。但川普深受保守派選民和強硬派顧問的影響,他的態度可能隨時生變,共和黨參議員弗萊克說,在遇到基本盤傾訴後,今天的川普就和明天的川普不一樣, “我不知道他會走多遠,但感覺他願意達成協議”。

美國會參院今日展開川普政府的移民制度改革辯論,川普總統的立場至關重要,但結果恐一片黑暗。 (美聯社)

川普反复無常成最大變數

參院民主黨領袖舒默和共和黨領袖麥康奈爾交談

參院多數黨領袖麥康諾已排定12日晚間進行程序表決,以展開辯論,預期不會遇到反對,但辯論是持續數日還是數周則無法預料。民主黨和共和黨都想解決夢想生問題,川普也願幫助他們,甚至提議用250億元邊界建牆費為交換,准許180萬夢想生獲得申請公民權的管道。

參院近年來鮮少舉行公開辯論,但辯論的目的是達成幫助夢想生的協議,而任何協議都需60張支持票才能通過,意味著必須得到兩黨的支持,而共和黨在參院僅以51比49票占優。

兩黨提出的准許夢想生獲得公民權的機會,但不為建邊界牆撥款,也不限制合法移民的建議,以及川普的移民計劃,可能會在辯論中提出,但都肯定不會過關,川普的計劃甚至得不到全體共和黨人的支持,如果他的計劃被否,將是對白宮的沉重打擊。民主黨人最反對的部分,是禁止合法移民中的父母和兄弟姊妹。

兩黨參議員德賓和葛理漢提議,准許夢想生轉公民、撥27億元邊界建牆費和對合法移民做部分限制,另兩位兩黨參議員馬侃和庫恩斯建議,給夢想生合法身份但沒有入籍,加強邊界安全但沒有建牆費,但兩項建議都被川普拒絕。

一貫謹慎的麥康奈爾開啟辯論的做法被看做是一種冒險,因為不清楚辯論的結果將走向何方。他此前曾經承諾,本週的辯論將會是對“參院的所有人都公平的”。儘管麥康奈爾在多項議題上的立場尚未得知,但是他開啟移民辯論這一姿態就已經贏得了不少民主黨人的讚成。他還承諾過任何一方獲得60票贊成,法案就將通過。

緬因州共和黨參議員蘇珊·柯琳絲(Susan Collins)上週對記者說:”我預計, 所有問題都將在這場辯論中出現在陽光下, 這是很好的,這是參議院一貫的運作方式, 這是立法的好方法。”

兩黨參議員德賓和格雷厄姆提議,准許夢想生轉公民、撥27億元邊界建牆費和對合法移民做部分限制,另兩位兩黨參議員麥凱恩和庫恩斯建議,給夢想生合法身份但沒有入籍,加強邊界安全但沒有建牆費,但兩項建議都被川普拒絕。

兩黨提出的准許夢想生獲得公民權的機會,但不為建邊界牆撥款,也不限制合法移民的建議,以及川普的移民計劃,可能會在辯論中提出,但都肯定不會過關,川普的計劃甚至得不到全體共和黨人的支持,如果他的計劃被否,將是對白宮的沉重打擊。民主黨人最反對的部分,是禁止合法移民中的父母和兄弟姐妹。

鍊式移民或親屬移民是美國近幾個月來移民討論的一個重點問題。這一移民項目讓合法移民能夠幫助自己的親人和家庭成員也移民美國,因此川普從去年開始就主張要取消鍊式移民,以減少合法移民數量。

減少合法的親屬移民是川普政府的一個優先事項, 川普提出給年輕無證移民一條通向公民身份的道路以換取親屬移民的削減。這樣獲得身份的無證移民就無法帶來更多的親屬移民。

打擊鍊式移民 亞裔首當其衝

包括華人在內的各族裔10日在紐約市集會,抗議川普政府的移民政策。 (路透)

自1965年改革以來, 家庭團聚和親屬移民一直是移民美國的主要途徑之一。它也給美國的社會結構與人口構成帶來了巨大的變化,其中一個重大的變化是美國亞裔群體的形成。

在1960年移民改革之前, 美國的亞裔人數不到100萬人,不到總人口的0.5%。截至 2016年, 已有2100萬多人, 佔總人口的近7%。這大約是猶太裔美國人的三倍, 也是非洲裔美國人的一半。在加州和夏威夷等州, 亞裔的比例甚至更大。

與墨西哥不同, 亞洲國家不與美國共享陸地邊界。這意味著, 亞洲人有兩種主要的方式來轉移到國家——雇主資助的簽證H-1B 或親屬移民。在 2016年, 亞裔是通過親屬移民來美最多的群體。

如果沒有親屬移民, 美國還會有很多拉美裔和非裔, 但是亞裔不會有那麼多。親屬鍊和直接家庭成員移民 (包括配偶、未成年子女和父母) 在亞裔少數群體的增長中佔很大比例。

如果美國公民的成年子女、父母和兄弟姐妹被禁止移民, 按照川普的計劃, 亞裔美國人的增長將會急劇放緩。一些高技能的雇主資助的移民如果不能把年邁的父母帶到美國來工作, 就會使經濟惡化。

這肯定會給美國亞裔一巴掌, 因為他們中的許多人會把這一限制當做針對整個群體的打擊。更甚的是, 否定以家庭為基礎的移民, 無異於讓如今的美國亞裔不復存在。

雖然高技能的移民來自世界各地, 但美國亞裔的成就尤其出名。儘管有語言障礙和缺乏資源, 與川普所想要的挪威移民相比,亞裔在經濟上更成功。

亞裔的失業率也比美國白人要低, 他們的平均財富也在迅速增長。除了這些生硬的經濟統計數據之外, 亞裔還以無數關鍵的方式為美國社會的結構做出貢獻——比如YouTube、雅虎和NVIDIA 等公司;發明避孕藥和艾滋病治療;導演好萊塢電影;在美國參議院;在戰場上幫助打敗敵人。而這些僅僅是少數幾個著名的個體——還有更多的, 除了無數不知名的亞裔美國人, 他們在100萬種小的積極方式中加入了這個國家的結構。與此同時, 這個新的群體正在迅速而深入地融入美國社會——有46% 美國出生的亞裔與其他背景的美國人通婚。

這裡的重點不是亞裔對其他移民群體的驕傲, 或者意味著只有著名或高收入的個人才對美國做出貢獻。這裡的重點僅僅是說明一個例子, 即 “鍊式移民” 給美國帶來了一些特別的東西, 否則這些甚至都不存在。

當米勒和川普說 “鍊式移民” 這幾個字時, 你不應該想像為一個不知名的侵略者來認領福利金, 並以美國的社會福利為生。相反, 你應該想像是誰讓美國成為今天的樣子——母親和父親, 工人和發明家, 好鄰居和朋友。與其相信親屬移民從美國拿走了什麼,不如想想他們為美國帶來了什麼好處。