美國當地時間11 月6日，由於立法僵持而陷入僵局的EB-5投資移民改革有了重大進展，最終規則確定落槌，將於今年11月21日生效。
那麼什麼叫做EB-5呢？
“EB-5”全稱為“Employment Based Fifth Preference”，申請人如果對美國新商業企業進行必要的投資，且滿足特定的創造就業要求，則可申請美國移民簽證。
由於EB-5申請核准時間最短丶資格條件限制最少，是很多華人申請美國移民較為青睞的方式。
新規調整如下：
1.凡是在11月21日起提交的申請書，最低投資額將提高到180萬美元，以及“目標就業區”的最低投資從50萬美元，改為90萬美元。
2.重新闡明鄉村（rural）的定義。
3.11月21日起，落實“目標就業區”申請新規，包括取消州府出具投資TEA認證文件的能力，和高失業率地區的劃分。
4.更新有關參與新商業企業管理的指南，要求申請人列出新證明。
5.添加了優先日期保留的部分，如果投資申請人11月21日或之後必須提交新的I-526申請，他們將能夠保留其先前被批准的I-526申請的優先日期。
6.在優先日期部分中，允許之前獲批准的移民投資者申請的優先日期受保留，可於11月21日或之後提交任何後續的移民投資者申請。
7.闡明了何時，優先日期可能不被保留或授予之後提交申請的投資移民者。
EB-5計劃是美國對外國投資的獎勵計劃，初衷是刺激經濟發展，為失業率高的地區帶來就業機會。自從1992年首次推出以來，EB-5計劃已發展為商業房地產投資融資領域中的一個小眾市場，每年為商業房地產和基礎設施項目產生數十億美元的投資資本。
根據美國投資局（IIUSA）今年發布的報告，EB-5計劃在2014和2015財年創下110億美元的資本投資，以及超過7.5萬個建築工作崗位。
律師針對新規落實的分析
移民局早前就已經確定會在11月21日生效關於EB-5的新法，這一點沒有改變。
但這一次移民局公佈的具體細節裡有三個變化：
1.關於投資TEA（投資金額較小之前為$50萬，新規實施後為$90萬）地區的定義。
新規則取消了州政府出具投資TEA認證文件的權力，改由國土安全部直接審核頒發。洛杉磯華人區里之前City of Industry, El Monte這些地方都是低投資金額的地方，所以不少華人EB-5的投資公司都設在這裡，而新規實施後，TEA地區的設置由移民局直接確認。
2.新規規定，TEA地區為農村地區或失業率高的地區，其失業率至少為全美國平均失業率的150%。以10月份數據顯示，美國目前失業率3.6%來算，必須達到失業率5.4%以上，才有資格算作TEA地區。
3.新規規定，EB-5的投資金額每五年會進行一次修改，這就意味著金額會不斷調整越來越高。
目前華人對EB-5投資的興趣大減，主要有兩個原因：一事時間太久，二是問題太多。
時間太久
現在申請投資移民項目，從找項目丶準備資料到排期審核丶通過，至少需要10年以上的時間，週期太長。
問題太多
目前投資移民案的陷阱重重，劉律師表示自己經手過很多關於投資移民的訴訟案件，案件中的華裔投資者因為拿不到綠卡或者拿不回來投資的錢，而訴諸法律。據不完全數據統計，在EB-5的投資案中，有三分之一的案件會出問題，人財兩空。
之所以會出現這樣的情況，主要有三個原因：
1.華人高估了自己的經商能力。
不少華裔因為趕上中國的開放政策，賺到錢後想移民美國，在投資移民中選擇了投資TEA地區，認為自己有能力在這些不毛之地發掘商機。但是預估錯了美國的實際情況，這些貧窮的地區之所以失業率高丶經濟不發達一定有其歷史原因。不少華人認為可以用中國的經營方式改變結果，但最終都是敗局。做生意地點很重要，經濟不發達的地區消費能力就低，華人作為“外來人”在這些地方做生意就更難。
2.華人低估了人性的弱點和貪婪。
很多華人錯誤的相信了律師和經營方，卻不知道這些人的背後交易。
一些做EB-5的移民律師和中介兩邊賺錢，索取中介費用。
投資者的50萬美金匯到投資經營方時只剩下45萬美金。
而投資的項目經營方，更不會把所有賺到的錢都真的分給投資人，而是會隱藏收益，幾乎不可能讓投資人賺錢。
更有甚者，在開始做移民項目時，就已經做好“拿錢跑路”的準備。
如果遇到這種被騙的案件，受害者可以在美國找律師維護自己的權利。
儘管當時受害者沒有身份，也不會影響其在美國維權。
就算這些申請人在辦理過程中被騙子誤導，有不當行為，在美國法律眼中也是被當做受害者，不需要有顧慮。
3.華人目的錯誤只為綠卡，結果雞飛蛋打。
不少華人投資EB-5的時候，就只想著綠卡，覺得哪怕虧錢也沒關係，但是卻沒想到，如果投資虧錢了，那就沒有辦法支撐投資項目2年，沒辦法僱傭10個員工，也就最終沒有辦法獲得綠卡。