2020年大選 加州選民能改變“13號提案”嗎?

金州資訊據《洛杉磯時報》報導,實行了40年的加州“13號提案”(Proposition 13)一直飽受爭議,不過現在,民眾有機會改變它。一項部分修改“13號提案”的公投動議,幾乎確定可以登上2020年大選時加州的選票。

加州州府。

“13號提案”全稱是“限制地產稅民眾提議”,1978年作為加州憲法的修正案通過。該提案規定:不動產以1976年的價值估值,地產稅不超過估值的1%,並嚴格限制每年漲幅不超過2%,以此來降低地產稅,並且除了不動產的所有人改變、以及新建的不動產以外,不允許重新估值。

不過,“13號提案”也引發很大爭議。類似的房屋,新屋主和隔壁老屋主所繳的地產稅天差地別,前者自然認為不公平。

現在,加州的選民有機會對“13號提案”做出部分改變——擬於2020年舉行的公投案提出,縮減“13號提案”的範圍,將絕大多數商業地產排除。分析指出,如果屆時“13號提案”真的鬆動,那麼可能改變整個加州的政治版圖。

非黨派研究機構加州公共政策研究所(PPIC)主席巴達薩爾表示,選民結構在過去40年已經改變很多,但民眾對於“13號提案”的看法卻沒有很大改變。該機構去年做的調查顯示,潛在選民中,65%認為“13號提案”總體來說對加州是有利的。不過調查也顯示,選民願意重新審視商業地產的稅收規則。現在,他們離這個機會很近——州府官員正在審核相關公投意向。

擬議的公投案提出的方案是,郡的估值官將他們的徵稅清單分為兩類:住宅業主和部分小商業業主仍舊得到“13號提案”的全部福利:不超過估值1%的地產稅和每年不超過2%的漲幅。

不過,商業和工業地產的業主將支付更多地產稅。儘管他們的稅率不變,但從2022年起,稅率將基於當前市場估值,並且至少每3年需更新一次。

該公投案由一些自由派的團體聯合提出,其背書者不乏在加州勢力強大的一些僱員工會和教師工會。這意味著該公投很可能得到足夠的競選資金,進而滿足要求,出現在選票上。

該公投案和去年一項類似的主張不同的是,前者豁免了部分小商業者。

另外,根據去年提出的主張估算,學校將是稅收制度改變的最大受益者:現在他們每年可獲得1034億元的撥款,改革後將可額外獲得70億。地方政府也將從增加的稅收中分一杯羹。

巴達薩爾指出,對學校的關注不是偶然的:如果選民得知他們多交的稅最終是流向教育,那麼公投通過的可能性有望增加10個百分點。

在這場爭取變革的行動中,大公司總是被指責交了太少的稅。批評者稱,他們賺得盆滿缽滿,卻仍在按照40年前的地價估值繳稅。有改革“13號提案”的支持者估計,該提案生效的40年間,加州共損失了上千億元的稅收。

不過,反對改革“13號提案”的一方則強調,加稅的成本最終會被轉嫁到消費者頭上。加州商業圓桌會主席拉普斯利本週表示,這一公投案是“對全體加州人加稅數以十億計;它將提高所有消費品的價格。”拉普斯利誓言要盡力使其無法付諸公投。

對於加州的政客而言,這同樣是一場微妙的鬥爭。改革“13號提案”的支持者們最近少了一個障礙:前加州州長佈朗已經去世。 1978年“13號提案”通過時,布朗即是加州州長,在他最後一屆州長任期內,他一直反對改革“13號提案”,認為這一主張不會得到勝利。

不過他的繼任者紐森則沒有那麼堅定。紐森曾表示,他希望通過談判就改革加州的稅務系統達成“政治停戰”;本週他又重申了這一說法。

但妥協沒有那麼容易達成。改革的支持者聲言,對“13號提案”的改變不會止於大企業。而要求保留“13號提案”的一方也認為,明年是他們保衛屋主和小商業者繼續享受低稅率的最好機會。

另外,明年是總統大選年,通常會有更多的選民投票。在加州,阻止川普當選的努力可能催出上百萬自由派選民的票,而這些人很可能支持讓大企業付更多的稅。

另訊: 香煙盒將迎35年來最大變化 FDA 擬印“恐怖”警示圖

金州資訊報導,美國食品和藥物管理局(FDA)週四表示,將在香煙盒上印上矚目的警告標籤,這些標籤會出現在香煙包裝上,並附有關於與吸煙有關的健康風險的信息。這13幅警示圖像如果獲得批准,將是35年來捲菸煙盒標籤最大的一次變化。

一個警告標籤上有一張女人的照片,她的脖子上有一個大塊,旁邊的文字寫著“警告:吸煙導致頸癌”。另一張圖片是一對腳趾缺失的腳,上面寫著“警告:吸煙會減少四肢的血流,這可能需要截肢”。

“鑑於吸煙對公眾健康造成的極大風險,此類新提出的警告對於促進更好地了解與吸煙相關的風險至關重要,”FDA煙草產品中心主任Mitch Zeller說。擬議的圖像將覆蓋香煙包裝的一半前面和後面,並且還必須覆蓋至少20%的香煙廣告。

美國食品和藥物管理局於2011年首次發布過警示圖,這是遵照了2009年國會發布的指令,但由於遭到了五家煙草公司起訴後,這一步驟並沒有繼續,煙草公司訴稱這違反了他們的第一修正案權利。

煙草公司發起的法律挑戰可能會進一步推遲警告標籤實施,這些標籤計劃在2021年夏天出現在煙盒上。

雷諾茲煙草公司(Reynolds Tobacco Company)發言人稱其正在“仔細審查”最新提案。發言人說:“我們堅決支持公眾對吸煙危害的認識,但這些信息傳遞給公眾的方式不能違反適用於所有人的第一修正案保護措施,包括捲菸製造商。”

反吸煙倡導者指出,煙草公司長期以來起訴阻止可能對行業產生不利影響的法規。 “只要食品和藥物管理局做了一些有效減少煙草使用的事情,煙草業就會起訴,”美國肺臟協會全國宣傳助理副總裁埃里卡•斯沃德說。

研究表明,捲菸包裝上當前出現的警告 – 沒有圖形的小文本詳細說明了吸煙的風險 – 消費者已經變得“視而不見”。 FDA表示,擬議的圖形警告旨在更加明顯,易於理解和易於記憶。

雖然過去幾十年美國的吸煙率有所下降,但仍有超過3400萬成年人吸煙。 “當談到圖形警示標籤時,美國落後於世界,坦率地說,在其他減少煙草使用的手段上都落後了,” 斯沃德說。 “有了這些強硬的圖形警告標籤,我們將趕上其他幾十個國家已經取得的成功。”

2016年11月10日,加拿大癌症協會在印度德里發布報告,回顧全球205個國家或地區的煙盒包裝警示標誌應用情況。報告指出,近年來,全球在實施煙盒警示標誌的工作上取得巨大進展,不少國家增加了煙盒上的警示圖片和標語面積。到2014年,全球已有77個國家和地區實施圖片警示;截至2016年10月,在煙盒上採用圖片警示的國家和地區,已經覆蓋全世界58%的人口。

加州政府下令整改非法大麻 合法大麻產業增長31億美金

金州資訊報導,週四發布的一份報告稱,加州舉步維艱的合法大麻產業預計今年將增長到31億美元,但與之相比,繁榮的非法大麻市場仍然充滿了便宜貨。

行業諮詢公司Arcview Market Research和BDS Analytics的報告稱,消費者在該州地下大麻經濟中的支出約為3美元,而在合法大麻經濟中的支出約為1美元。

2018年,加州大麻開始了廣泛的合法銷售。

但是高額的稅率和非法銷售被認為是導致新許可市場活動低於預期的原因。
該報告預計,作為全球最大的大麻合法市場,加州今年的大麻銷量將增長23%。

Arcview Group首席執行官特洛伊•戴頓(Troy Dayton)在一份聲明中表示,熬過2018年艱難時期的公司“都經過了艱苦的戰鬥,並在2019年上半年掀起了併購熱潮,這將使它們能夠利用自己在加州的地位,在全國范圍內展開競爭”。

但這些預測強勁增長的數據與許多企業的報告並不相符。

許多企業報告稱,它們僅僅在維持營業。

資金充足的公司和資金雄厚的投資者之間似乎存在著越來越大的分歧,前者正在擴大地盤,後者則是規模較小的運營商,它們只是想進入盈利領域。

消費者可以通過在地下購物獲得很大的折扣,許多地下商店就在眼皮底下營業。

到目前為止,執法部門和監管機構一直未能顯著放緩這一龐大的非法市場。

報告指出,:“事實上,消費者並不缺乏廉價丶非法的來源。”

與此同時,持牌公司抱怨稅率過高,從實驗室測試到國家要求的包裝,它們都面臨著高昂的成本。

但戴頓表示,那些能夠在動蕩的市場中生存下來的企業”已變得更加強大,並處於有利地位,未來將擴大其市場份額。”

報告預計,合法經營市場將逐漸站穩腳跟。

到2024年,合法經營市場支出預計將攀升至72億美元,而非法市場將降至64億美元。