現有移民排期恐會擱置 申請福利將不能拿綠卡

金州資訊綜合報導:白宮日前在一份聲明中表示,總統川普簽署了成立全國審查中心(NVC)的備忘錄,以加強協調各部門和機構,更好地確定哪個移民進入美國,會對美國國家安全、邊境安全、國土安全或公共安全構成威脅。

聲明中還表示,目前聯邦政府(對移民)的審查工作是臨時性的,這阻礙了發現(對美國安全構成)威脅的能力。

NVC以後將處於一個指揮中心的位置,來協調各部門之間的活動,讓執法人員分享信息和情報來識別恐怖分子,阻止恐怖分子進入我們國家。 NVC的主要責任是保護美國人的公民權利和公民自由,政府的當務之急是保障國民的安全,NVC將幫助我們的一線執法者,更好地履行這一義務。

全國審查中心設在國土安全部,成為國土安全部下轄一個專門審查移民的機構。國土安全部在其官網,也刊出了部長尼爾森的聲明。

尼爾森在聲明中稱,: “國家審查中心將支持國土安全部和整個美國情報界為防止恐怖分子、暴力犯罪分子和其他危險的人進入我們的海關所做的工作。”

尼爾森說, 該中心將確保政府能夠 “將情報和執法數據融合到一起, 以便及早發現威脅。”

她說: “作為這項努力的一部分, 國土安全部及其合作夥伴將確定建立機制, 確保國家審查中心能夠完成其使命, 同時保護個人的隱私權、公民權利和公民自由。”

據報導,美國現有的移民審查程序涉及很多個部門,尤其是對於國外申請者來說,駐外領事館屬於國務院、資料提交到移民局,背景審查有FBI來做,但是FBI在其他國家境內沒有執法權,也不了解當地的風土人情,所以要做到完全審查一個移民申請者的背景,幾乎是不可能的。

如今,川普點名讓國土安全部來建立一個“全國審查中心”,正是為了解決這個問題而設立的,以後國土安全部將主導整個移民程序,那麼國務院每個月發布的移民排期表,或將失去作用。

而且,國土安全部加強審核的話,對於現有正在美國境外等待綠卡的人來說,恐怕要陷入一個無盡的等待了,誰也不知道新的審查程序是什麼樣?審查時間要多久?還要等待多久的排期?

享受公共福利或不能拿綠卡了

特朗普政府正考慮讓居住在美國的外國人更難獲得永久居留權,如果他們或他們在美國出生的孩子使用糧食券等公共福利.。

 

另據報導,美國國土安全部已經起草了一份規則,允許移民官員審查潛在移民使用某些納稅人資助的公共福利,以確定他們是否可能成為公眾的負擔。

比如說,移民官員可以審查申請人是否有孩子上政府辦的學前班,或是獲得了水電費或醫療保險費的補貼…

這些規則草案與現行準則大相徑庭,特別是禁止移民局在決定一個人是否有資格移民或留在美國時考慮這種非現金福利。

文件中寫道:“接受公共福利的非公民不能自給自足,他們依賴於美國政府以及州和地方的資源,而不是他們的家庭丶贊助者或私人組織。外國人獲得的公共福利來自納稅人的錢,而公共福利的可用性可能會刺激外國人移民到美國。”

新規定不適用於申請公民身份的永久居民,僅適用於在美國生活或工作丶準備申請綠卡的外國人,包括美國公民的親屬和美國公司的僱員。

美國移民法一直要求官員將可能成為“public charge”(公共負擔)的人從永久居民中排除。但是,自1999年以來,現行的美國指導方針將“public charge”狹義地定義為“主要依靠政府維持生計”,無論是通過直接現金援助還是政府資助的長期照護。

根據目前的規定,移民官員通常不考慮大部分的非現金福利,比如糧食券或政府學前教育等。

新規則如果以目前的形式通過,將會大大改變。根據規則草案,如果一個人依賴於“政府以現金丶支票或其他形式提供的任何援助,或任何形式的援助丶服務或其他救濟形式和非現金政府援助”,則這個人將被視為“public charge”。

一些支持者表示,擬議的規則可以在不改變美國法律的情況下推進政府的目標,有效地阻止中低收入人群移民;也有人擔心“這會嚇到很多人”,可能會影響移民使用他們有權使用的服務。

據2017年的一份報告顯示,在有子女的移民家庭中,有5.5%的家庭獲得了現金援助,而美國家庭的這一比例為6.3%。約有46%的移民家庭使用醫療補助,相比之下,美國家庭的比例為34%。

規則草案中列舉的待審議的福利包括:

醫療保險補貼,如“平價醫療法”規定的補貼;
補充營養援助計劃(SNAP);
兒童健康保險計劃(CHIP);
WIC,一項為貧困孕婦或哺乳期婦女及其子女提供食品的聯邦計劃;
交通和住房券(transportation and housing vouchers);
幫助窮人支付取暖費的計劃;
向低收入兒童提供早期教育的Head Start計劃等。

文件還顯示,即使申請人的子女是美國公民,接受這樣的福利也可能會對父母申請綠卡產生影響。

而這些福利是不在新規則內不影響綠卡申請的:

緊急或救災救濟;
免疫接種的公共衛生援助;
上公立學校;
免費或優惠的學校午餐;
傷殘保險(disability insurance)丶醫療保險(Medicare)和失業補助(unemployment payments)等。

白宮:移民改革將有利於美國經濟

2月8日,白宮副發言人拉傑·夏哈在記者會上談移民政策。

另據僑報報導,隨著3月5日特朗普政府廢止“暫緩遣返童年來美者計劃”的大限臨近,移民話題持續發燒。週四,白宮發布情況說明書指出,現行移民制度使得很多低技能的移民來到美國,而他們享有的福利耗費了大量社會資源,現在美國應當建立以才能為基礎(merit-based)的移民制度,以結束現行移民制度造成的經濟傷害。白宮副發言人拉傑·夏哈(Raj Shah)在當日的記者會上說,特朗普並不反對合法移民,他想達到的目標是把最有能力、最聰明的人帶來美國,原則是要符合美國利益。

白宮當天發布的情況說明書一開始就引用了特朗普說過的話:“現在是建立以才能為基礎、對現代經濟有意義的移民制度的時候了,也就是根據經濟上自給自足、為美國社會作出積極貢獻來選擇新移民。”

接下來,說明書列舉數據指出,低端勞動者通過合法移民和非法移民這兩種渠道進入美國。

美國現行移民制度把親屬關係置於才能、教育水平、能力之上,造成很多低技能勞動者來到美國。每年的合法移民有超過2/3屬於親屬移民。美國每年還通過綠卡抽籤項目發出5萬個移民簽證,其中只有很少的教育和技能要求。而邊境安全方面的漏洞也有利於低技能移民湧入美國。非法進入美國的外國人往往受教育程度有限,受僱於低技能工作。

2015年,25歲以上的移民中大部分都是高中及以下的教育水平,29%連高中文憑都沒有。多年來,低技能移民是導致脆弱的美國勞工工資無法提高的重要原因,現在高中及以下教育水平的美國勞工的實際工資比1979年還低。

白宮還指出,低技能勞工湧入美國,給公共資源帶來了壓力,也成為美國納稅人的沉重負擔。低技能移民的比率高是移民互助的家庭利用福利項目比例較高的原因之一。 51%移民為戶主的家庭使用至少一種福利項目。

許多福利項目設計之初是為了幫助弱勢群體,但移民家庭較多使用這些項目給它們帶來了更多壓力。情況說明書強調,移民改革將有利於美國經濟。特朗普提議的移民改革框架將遏制低技能勞工湧入美國,讓美國勞工和經濟都受惠。美國必須採取特朗普移民改革框架所列出的步驟,這樣才能最終保證一個安全的邊境。該框架通過終結遠親鍊式移民的同時保護核心家庭,來遏制低技能勞工進入美國。該框架也會終止綠卡抽籤項目,重新分配相關名額,有利於改善高技能的、以就業為基礎的移民案件的積壓情況。

同日,夏哈在白宮例行記者會上說,特朗普不反對合法移民,但希望建立以才能為基礎的移民制度,主要以教育水平、技能等因素為基礎衡量一個人是否可以移民美國,把最有能力、最聰明的人帶到美國,以符合美國利益優先的原則。

聯邦探員猛抓非移 去年被捕人數激增三成

特朗普上台以來,非法移民被捕的案例持續增加。一份新出爐的報告說,2017年,聯邦移民與海關執法局(ICE)逮捕的非法移民是3年來最多的。

皮尤中心週四公佈的最新報告顯示,ICD在2017年共逮捕了14萬3470人,比2016年大幅增加了30%。其中被捕人數增加最多的是佛羅里達州、得克薩斯州北部和俄克拉荷馬州。光是達拉斯地區,去年就有1萬6500名非法移民被捕。

此外,在2016年至2017年間,新奧爾良、亞特蘭大、波士頓、底特律地區的非法移民被逮捕得案例也激增了50%多。

該中心發表聲明說:“非法移民被捕人數自特朗普2017年上台後開始上升。”

該報告還指出,2009年,ICE在全美逮捕了29萬8000個非法移民,此後每年逐漸減少,但在特朗普上台後迅速回升。

雖然ICE在國內逮捕的非法移民大幅增加,但聯邦海關與邊境保護局(CBP)同一時期在邊境地區逮捕的非法移民卻減少了25%。與ICE在國內逮捕並遣返非法移民的職責不同,CBP負責在海關和邊境口岸執行逮捕任務。

在抓人的同時,特朗普政府也試圖通過停止聯邦撥款的方式,打擊全美的庇護城市。

加州自1月1日起成為非法移民庇護州,禁止本州執法人員配合聯邦執法人員逮捕非法移民。移民局官員本週三宣布,為執行特朗普的移民政策,加強逮捕和遣返非法移民,他們上週在加州突襲、搜查了77家公司。

移民局發布聲明稱,它之所以採取行動,是為了“執行禁止企業僱用非法勞工的法律”,以“保護美國公民和其他合法僱員的工作機會”。移民局還說,聯邦執法人員2017年在全美進行過1360次類似的突襲,違法企業總共被罰了1億多美元。

已在美國生活20年 康州華裔夫婦面臨遣返

近日,康涅狄格州錫姆斯伯里(Simsbury)社區成員和當地官員發起抗議活動,反對聯邦移民與海關執法局(ICE)把一對在美國生活、工作了20年的華裔夫婦驅逐出境。

據Next Shark網站報導,儘管已經按照ICE的要求做了一切事情,但德科美甲店(Deco Salon)的老闆黃哲龍(Zhe Long Huang,音譯)和李香金(Xiang Jin Li,音譯)還是會在2月16日被驅逐出境。

當地《哈特福德新聞報》(Hartford Courant)的報導說,黃哲龍被戴上了GPS追踪器,他和李香金都被要求購買單程票,離開美國。法庭記錄顯示,黃氏夫婦都沒有犯罪記錄。

“我們在這裡已經20年了,我們甚至都不想回中國,”48歲的黃哲龍說。 “我們是美國人,而現在他們卻叫我們滾出去。”

這對夫婦被鄰居親切地稱為托尼(Tony)和克瑞絲(Kris)。他們在美國生了兩個孩子,一個5歲,一個15歲。他們之前已經獲得工作許可,並且正常納稅。

康州參議員貝絲·拜伊(Beth Bye)說:“這對夫婦來到這裡,創辦了自己的生意,他們是重要的社區成員,我們的社區成員都在說’我們和你在一起’ 。”

上週日,近百名支持者聚集在黃氏夫婦的美甲店外。那場集會是這對夫婦的朋友、房地產經紀人勞瑞·凱恩(Laurie Kane)組織的。除了朋友和顧客,還有一些法明頓山谷(Farmington Valley)的居民聽說了他們的遭遇。大家高呼口號,舉著支持這對夫婦的標語,譴責特朗普的移民政策。

據凱恩講,黃氏夫婦擔心他們的孩子不會說漢語,也從來沒有去過中國。他們還沒有決定是否把孩子帶到中國,或讓他們留在美國和朋友們呆在一起。